河源倾力打造特色宜居城乡

河源倾力打造特色宜居城乡

青山绿湖碧水城  本报记者 黄赞福 摄

    在河源生活已有数年的李先生，从最初来河源创业到如今成家立业，他已经深切感受到了河源走在“宜居”路上的种种变化。从粤赣等4条高速公路建成通车到如今万绿湖大道、河源迎客大道等5条市政道路的建设，从汉能太阳能薄膜项目引进到如今中兴通讯的落户，从市城南污水处理厂建成使用到如今市区垃圾压缩站即将建设，从东埔河改造到河源文化广场体育休闲新区的建设……

    近年来，尤其是去年以来，我市围绕建设现代生态园林城市、环珠三角新兴产业集聚地、粤北赣南区域物流中心三大目标，坚持“生态优先、环保至上”和“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，在经济持续快速发展的同时，生态优势不断得到提升，实现了发展与保护“双赢”， 建设特色宜居城乡工作已经取得了阶段性成效。

发展“四新”产业打造“低碳河源”

    作为宜居城乡建设的重要内容之一，坚持高起点发展“四新”产业是市委、市政府确定的发展战略。16日，中兴通讯正式落户河源，这是我市发展“四新”产业结下的又一硕果，自此我市“四新”产业发展再次站到了新的起点上。

    近年来，我市不断转变经济发展方式，着力建设环境友好型和资源节约型社会，致力打造“低碳河源”，并成为全省最低碳的地区之一。目前，河源已初步形成了以西可等为代表的新电子产业，以汉能、国华等为代表的新能源产业，以龙记等为代表的新材料产业，以立国等为代表的新医药产业。预计到2016年，全市将形成2000亿元左右的“四新”产业产能和若干产业集群，打造3—5家年产值百亿元以上的企业“航母”。

提升生态优势打造生态河源

    河源是广东省的重要生态屏障，担负着东江中下游和香港地区等4000多万人口的饮水任务，保护好优质水资源和巩固好生态优势不但事关河源发展大局，而且事关广东发展大局。

    市高新区已开发面积19.5平方公里、已投产企业129家，所有企业排放的废水均进行了集中处理并达标排放；在市区、各县城、各工业园区和重点乡镇建成了8座日处理能力共22万吨的污水处理厂，正在建设7座日处理能力共23.68万吨的污水处理厂；对重点企业实行24小时在线监（测）控，进行全过程、全覆盖、全时段的事前、事中无缝监督管理，建立了重点领域整治与全线监督管理相结合的监管机制；投资2100万元对鳄湖进行清淤、排污和引活水，投入1540多万元完成东埔河、黄子洞河综合整治截污工程。

    另外，我市还率先全面启动林业生态市创建工作，率先完成林业体制改革、启动全面封山育林以及实施森林防火问责制。2009年，全市活立木蓄积量4567万立方米，同比增长了4.8%，林木年总消耗量50.2万立方米，同比下降1.8%。

    目前，我市空气质量常年保持在国家一级水平，生活污水集中处理率达87%，市区生活垃圾无害化处理率达83.78%，全市森林覆盖率高达70.8%，被评为“全国生态环境保护最佳范例城市”。

优化生活环境打造宜居河源

    近年来，我市坚持优化生产生活环境，舒适度、便捷度大幅提高，成为最适宜人居的城市之一。我市规划建设和改造了河源文化广场、鳄湖公园等一批城市公园，而且正在推进客家文化公园、东江文化公园和恐龙文化公园及市区周边笔架山、梧桐山、越王山等10多个郊区公园规划建设；同时投入2亿多元用于园林绿化建设，建设了东环路绿化工程和市区周边生态景观林工程，以及东江和新丰江两岸绿化工程。目前我市人均公园绿地面积9.13平方米，建成区绿化覆盖率41.1%，距离公园绿地500米的建成区比例为98.7%。

    交通基础设施也在提高我市宜居的便捷度。自河惠、河龙、河梅、粤赣等高速公路先后建成通车，我市高速公路里程长达232公里，并已成为全省高速公路里程最多的地级市之一。另外，大广高速公路连平段正在动工建设，汕湛高速公路河紫段开工在即，粤湘、汕昆和市区东环高速公路规划建设加快推进；惠河城际轨道项目前期工作全面展开；河源迎客大道、万绿湖大道、西环路一期、滨江大道一期、东江西路等5条重点市政道路正在加快建设，今年底可建成通车。

改善人民生活打造康居河源

    群众生活改善是宜居城乡的重要内容。从2007年起，我市全面实施“十项惠民工程”，每年办好“十件实事”。2009年，全市民生投入达35.3亿元，比上年增长16.1%。

    首先是大力完善了社会保障体系，全面提高城镇居民社会保险参保率，逐步建立完善覆盖城乡的社会保障体系。2009年，城镇户籍从业人员养老保险参保率为94%，外来务工人员养老保险参保率为46％，全市低保救济面达7%，农村合作医疗参保率达95%，医疗保险参保率85.2%，失业保险参保率74.5%，生育保险参保率64.6%，工伤保险参保率73.2%。其次不断完善住房保障体系，加快经济适用房与廉租房建设，廉租住房保障目标任务完成率为100%，经济适用房保障目标任务完成率为100%。

    去年以来，我市还认真贯彻落实省委、省政府关于扶贫开发“双到”工作部署，由单纯资金扶贫向综合解决群众生产生活和长远发展问题转变，从根本上改变贫困村落后面貌，取得阶段性成效。特别是引导全市1117个贫困村筹资入股市高新区富民工业园，获得租金分红，彻底解决了村集体经济年收入不足3万元的“老大难”问题。目前，全市已投入扶贫资金1.424亿元。

发展社会各项事业打造和谐河源

    社会和谐是宜居城乡的重要条件。我市积极实施“后发河源，先发教育”战略，已经实行城乡免费义务教育，在全省率先实现了县域内教师工资福利与公务员“两相当”；特别是下大力气规划建设了东江教育城，首期占地面积达10平方公里，已建成5所万人规模学校。2009年，全市学前教育毛入园率为98.95%，义务教育规范化学校达标率为26.22%，高中阶段教育毛入学率达90.88%。

    我市还加快县区图书馆、文化馆、博物馆、科技馆的改造提升，加强镇（街道）综合文化站、村（社区）文化室、户外文化广场等基层文体设施建设。目前，市体育馆、美术馆、博物馆、青少年宫、职工文化活动中心等已建成使用，万人人均文化场馆建筑面积为0.87平方米，万人人均体育设施用地面积达2.4平方米。

    卫生事业方面，近年来，全市投入近10亿元，完成了市人民医院新院、市妇幼保健院新院的建设和迁移，市中医院改造扩建工程即将竣工。目前，市区每千人拥有病床数7.21床。（日报记者 郝晓楠）